सहायक संधि: ब्रिटिश साम्राज्य और भारतीय राज्यों पर प्रभाव

सहायक संधि (Subsidiary Alliance) क्या थी? 

 

सहायक संधि (Subsidiary Alliance) एक राजनीतिक और सैन्य समझौता था, जिसे ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी और भारतीय राज्यों के बीच किया गया था। इस प्रणाली का मुख्य उद्देश्य ब्रिटिश साम्राज्य को भारत में और अधिक मजबूत बनाना था। भारत में अंग्रेजी राज्य के विस्तार के लिए सहायक संधि का प्रयोग किया। इसे लॉर्ड वेलेजली द्वारा 1798 में अपनाया गया था, हालांकि यह प्रणाली पहले भी अस्तित्व में थी, और इसका उद्देश्य भारतीय शासकों को अपनी सैन्य शक्ति के तहत लाना था।

लॉर्ड वेलेजली ने इस प्रणाली को और विस्तार दिया। पहले यह केवल कुछ राज्य ही सहायक संधि करते थे, लेकिन लॉर्ड वेलेजली के समय में यह प्रणाली अधिक प्रभावी और व्यापक हो गई। उन्होंने भारतीय राज्यों के लिए सहायक सेना की व्यवस्था बनाई, जिसे भारतीय राज्यों के द्वारा वित्त पोषित किया जाता था।

 

 

सहायक संधि प्रणाली: वेलेजली द्वारा भारतीय राज्यों पर ब्रिटिश प्रभुत्व स्थापित करने की रणनीति 

 

सहायक संधि प्रणाली का उपयोग वेलेजली ने भारतीय राज्यों को ब्रिटिश राजनीतिक प्रभाव में लाने के लिए किया था। इस प्रणाली का मुख्य उद्देश्य ब्रिटिश प्रभुत्व को भारत में मजबूत करना था, साथ ही यह नेपोलियन के खतरे से भारत को बचाने का एक प्रयास था। इस प्रणाली के तहत कई भारतीय राज्यों को ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी के अधीन किया गया।

 

सहायक संधि प्रक्रिया के चार चरण 

 

अल्फ्रेड लायल ने भारतीय युद्धों में कंपनी की भागीदारी के चार प्रमुख चरणों का वर्णन किया है। पहले चरण में, कंपनी एक मित्र भारतीय शासक की मदद के लिए अपनी सेना भेजने का वचन देती थी, जैसे कि 1768 में निजाम के साथ की गई संधि।

दूसरे चरण में, कंपनी की सेनाएं अपनी ओर से युद्ध करती थीं, और एक भारतीय शासक उनकी मदद करता था। तीसरे चरण में, भारतीय सहयोगी को सैनिकों की बजाय धन देना होता था। उदाहरण के लिए, 1798 में हैदराबाद के साथ हुई संधि।

अंतिम चरण में, कंपनी ने एक भारतीय राज्य की रक्षा का वचन लिया और उसके क्षेत्र में एक सहायक सेना तैनात की। अब भारतीय राज्य से कोई धन नहीं लिया जाता था, बल्कि कंपनी ने राज्य के कुछ हिस्से को अपने पास रखने का अनुरोध किया, जैसे कि 1800 में निजाम के साथ हुई संधि में।

 

सहायक संधि प्रणाली का विकास 

 

वेलेजली ने सहायक संधि प्रणाली का आविष्कार नहीं किया था। यह पहले से मौजूद थी और समय के साथ विकसित होती गई। फ्रांसिसी गवर्नर डुप्ले (Dupleix) शायद पहले व्यक्ति थे जिन्होंने भारतीय राजाओं को उनके खर्च पर यूरोपीय सैनिक भेजने की प्रक्रिया शुरू की। क्लाइव के गवर्नर बनने के बाद से इस प्रणाली को समझदारी से लागू किया गया था। वेलेजली का विशेष योगदान यह था कि उन्होंने इस प्रणाली को अधिक विस्तारित किया और इसे लगभग हर भारतीय राज्य में लागू किया।

 

सहायक संधि के प्रमुख उदाहरण 

 

कंपनी द्वारा की गई पहली सहायक संधि 1765 में अवध के नवाब के साथ थी। इस संधि के तहत, कंपनी ने अवध की सीमाओं की रक्षा का वचन लिया था, और बदले में नवाब ने रक्षा के खर्चे को वहन करने का वचन दिया। लखनऊ में एक ब्रिटिश निवासी भी तैनात किया गया था।

1787 में, कॉर्नवालिस ने कर्नाटिक के नवाब के साथ एक और सहायक संधि की। इसमें यह तर्क दिया गया कि सहायक राज्य को किसी भी विदेशी राज्य से संबंध स्थापित करने की अनुमति नहीं होनी चाहिए। बाद में, 1798 में, सर जॉन शोर ने अवध के नवाब से एक संधि की, जिसमें नवाब को अपने राज्य में यूरोपीय नागरिकों को रखने या उनसे कोई संवाद करने की अनुमति नहीं थी।

 

लॉर्ड वेलेजली की सहायक संधि के प्रमुख शर्तें 

 

एक सामान्य सहायक संधि में निम्नलिखित शर्तें होती थीं:

राज्य के बाहरी संबंध – राज्य को अपनी विदेश नीति और युद्ध के मामलों का नियंत्रण कंपनी को सौंपना होता था। राज्य को अन्य राज्यों के साथ सिर्फ कंपनी के माध्यम से संबंध बनाने होते थे।

सैन्य खर्च – बड़े राज्यों को अपनी सेना बनाए रखने का वचन देना होता था, जिसे ब्रिटिश अधिकारी “सार्वजनिक शांति की रक्षा” के लिए कमांड करते थे। शासक को अपनी सेना के खर्चे के लिए एक हिस्सा सौंपना होता था। छोटे राज्यों को नकद राशि चुकानी होती थी।

ब्रिटिश निवासी – राज्य को अपने मुख्यालय पर एक ब्रिटिश निवासी को स्वीकार करना होता था।

यूरोपीय नागरिकों की नियुक्ति – राज्य को कंपनी की अनुमति के बिना अपने सेवकों के रूप में यूरोपीय नागरिकों को नियुक्त नहीं करना होता था।

आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप – कंपनी को राज्य के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप नहीं करना होता था।

रक्षा का वचन – कंपनी को राज्य की रक्षा करनी होती थी और उसे विदेशी शत्रुओं से किसी भी प्रकार का खतरा नहीं होने देना होता था।

 

सहायक संधि प्रणाली का प्रभाव 

 

सहायक संधि प्रणाली ने भारतीय राज्यों के मामलों में ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी की स्थिति को मजबूत किया। वेलेजली द्वारा इसे लागू करने से ब्रिटिश सरकार ने भारतीय राज्यों के खिलाफ अपनी सैन्य शक्ति बढ़ाई और कई राज्यों को कंपनी के अधीन किया।

इस प्रक्रिया के माध्यम से ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी ने भारतीय राज्यों के आंतरिक और बाहरी मामलों पर अपना नियंत्रण स्थापित किया। इससे कंपनी ने भारतीय राजाओं की स्वतंत्रता को समाप्त कर दिया और भारतीय उपमहाद्वीप पर ब्रिटिश सत्ता को मजबूत किया।

 

सहायक संधि प्रणाली से कंपनी के लिए लाभ 

 

सहायक संधि प्रणाली ने ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी को भारत में अपने साम्राज्य को फैलाने और मजबूत करने में महत्वपूर्ण लाभ दिया। इस प्रणाली के कई लाभ थे जो कंपनी के साम्राज्यवादी उद्देश्य को पूरा करने में मददगार साबित हुए।

 

भारतीय राज्यों को नियंत्रित करना 

 

सहायक संधि प्रणाली कंपनी के लिए एक ट्रोजन हॉर्स (Trojan Horse) जैसी थी। इसने भारतीय राज्यों को निरस्त्र कर दिया और उन पर ब्रिटिश संरक्षण थोप दिया। जब भारतीय राज्य सहायक संधि स्वीकार करते थे, तो कंपनी का गवर्नर-जनरल प्रत्यक्ष रूप से नहीं, बल्कि परोक्ष रूप से वहां मौजूद होता था। इसका मतलब था कि भारतीय राजाओं को ब्रिटिशों के खिलाफ कोई कदम उठाने या अन्य संधि करने के साधन नहीं मिलते थे।

 

भारतीय राजाओं के खर्च पर सेना का गठन 

 

इस प्रणाली के कारण कंपनी को भारतीय राजाओं के खर्च पर एक बड़ी स्थायी सेना बनाए रखने का मौका मिला। वेलेजली ने कहा था, “हमारी सहायक सेनाओं की हैदराबाद, पुणे, गायकवाड़, दौलत राव सिंधिया और गोहद के राणा के साथ तैनाती से, 22,000 सैनिकों की एक प्रभावी सेना विदेशों के क्षेत्रों में तैनात रहती है, और विदेशों से मिल रही सब्सिडी से इन सैनिकों के खर्च का भुगतान होता है।”

यह सेना हमेशा सुसज्जित रहती थी, और जब भी जरूरत होती, इसे किसी भी दिशा में सक्रिय सेवा में लगाया जा सकता था। इससे कंपनी को बिना युद्धों के खर्च बढ़ाए अपनी सैन्य ताकत बढ़ाने का मौका मिला।

 

रणनीतिक स्थानों पर नियंत्रण 

 

कंपनी की सेनाओं का भारतीय राज्यों की राजधानियों में तैनात होना, ब्रिटिशों को भारत में महत्वपूर्ण स्थानों पर नियंत्रण दिलाता था। इसके कारण ब्रिटिशों को अन्य यूरोपीय देशों की जलन नहीं होती थी।

 

युद्ध के दुष्प्रभावों से बचाव 

 

इस प्रणाली ने कंपनी को अपनी सैन्य ताकत को अपनी राजनीतिक सीमा से पहले बढ़ाने में मदद की। इससे युद्धों के दुष्प्रभावों को अपनी संपत्तियों से दूर रखा गया। वास्तव में, युद्ध की स्थिति में, कंपनी की संपत्तियाँ हमेशा युद्ध के मैदान से दूर रहती थीं। इस प्रकार, युद्धों से होने वाली तबाही से कंपनी की संपत्तियां बच जाती थीं।

 

फ्रांसीसी गतिविधियों का मुकाबला 

 

सहायक संधि प्रणाली ने कंपनी को फ्रांसीसी गतिविधियों का प्रभावी तरीके से मुकाबला करने में मदद की। कंपनी ने सहायक राज्य से यह मांग की कि वह अपनी सेवा से सभी फ्रांसीसियों को निकाल दे। इस तरह, भारतीय राज्यों में फ्रांसीसी प्रभाव को सीमित किया गया।

 

राज्य-राज्य विवादों में मध्यस्थता 

 

कंपनी ने भारतीय राज्यों के बीच राज्य-राज्य विवादों में मध्यस्थ की भूमिका निभाई। सहायक संधियों के कारण, भारतीय राज्यों और विदेशी शक्तियों के बीच प्रत्यक्ष संपर्क बंद कर दिए गए थे, जिससे कंपनी को पूरी तरह से इन विवादों पर नियंत्रण मिला।

 

उच्च वेतन और प्रभाव 

 

सहायक सेना के कमांडिंग अधिकारियों को बहुत अच्छा वेतन दिया जाता था, और ब्रिटिश निवासी भारतीय राज्यों के मामलों में महत्वपूर्ण प्रभाव रखते थे। इससे कंपनी के अधिकारियों को बहुत बड़ी संरक्षकता की शक्ति मिलती थी, जिससे वे भारतीय राज्यों में अपनी इच्छानुसार प्रभाव डाल सकते थे।

 

कंपनी का राज्य विस्तार 

 

कंपनी ने भारतीय राज्यों से पूर्ण संप्रभुता में क्षेत्र प्राप्त किए और इस प्रकार भारत में अपने राज्य का विस्तार किया। उदाहरण के लिए, 12 अक्टूबर 1800 की संधि के तहत, निजाम ने कंपनी को वह सभी क्षेत्र सौंप दिए थे, जो उसने 1792 और 1799 में मैसूर से प्राप्त किए थे। इसके अलावा, 1801 में अवध के नवाब ने अपनी आधी राज्य संपत्ति, जिसमें रोहिलखंड और निचला दोआब शामिल था, कंपनी को सौंपने के लिए मजबूर किया।

 

एक मजाकिया तुलना 

 

एक ब्रिटिश लेखक ने सहायक संधियों की तुलना एक मजाकिया तरीके से “एक ऐसी प्रणाली” से की, जिसमें सहयोगियों को उसी तरह तगड़ा किया जाता है जैसे बैल को तगड़ा किया जाता है, जब तक वे निगलने के लायक न हो जाएं।

 

भारतीय राज्यों के लिए नुकसान 

 

सहायक संधि प्रणाली भारतीय राजाओं और उनके राज्यों के लिए निराशाजनक और हानिकारक साबित हुई। यह प्रणाली उन राज्यों के लोगों के लिए एक दुःखद अनुभव थी, क्योंकि इसके परिणामस्वरूप उनकी स्वतंत्रता और संपत्ति पर गहरा प्रभाव पड़ा।

 

देसी रियासतों के स्वतंत्रता की हानि 

 

जब एक भारतीय राज्य ने निरस्त्रीकरण स्वीकार किया और अपने विदेशी संबंधों को ब्रिटिश कंपनी को सौंप दिया, तो उसने अपनी स्वतंत्रता खो दी। इस स्थिति में राज्य अधीनस्थ बन गया। सर थॉमस मुनरो ने ठीक ही कहा था, “एक राज्य सुरक्षा प्राप्त करने के लिए स्वतंत्रता, राष्ट्रीय चरित्र और जो कुछ भी एक लोग को सम्मानित करता है, उसे बलिदान करता है।” इस प्रकार, भारतीय राज्यों ने अपनी आत्मनिर्भरता खो दी और ब्रिटिशों के आधीन हो गए।

 

प्रशासन पर ब्रिटिश नियंत्रण 

 

ब्रिटिश निवासी भारतीय राज्यों के दैनिक प्रशासन में बहुत हस्तक्षेप करते थे। इस कारण से, प्रशासन का सामान्य संचालन असंभव हो जाता था। मुनरो ने लिखा, “सहायक प्रणाली को हर जगह पूरी गति से चलने देना चाहिए, और यह हर सरकार को नष्ट कर देगा जिसे यह सुरक्षा प्रदान करने का वचन लेती है।” इसका मतलब था कि ब्रिटिश नियंत्रण के तहत प्रशासन को चलाना बहुत कठिन हो जाता था।

 

अत्याचारी शासकों का समर्थन

 

सहायक प्रणाली कमजोर और अत्याचारी शासकों का समर्थन करती थी। इसके कारण, लोगों को बुरी सरकार के खिलाफ कोई उपाय नहीं मिलता था। मुनरो ने कहा, “भारत में खराब सरकार का सामान्य उपचार महल में एक शांत क्रांति है, या एक हिंसक क्रांति विद्रोह द्वारा, या विदेशी विजय से। लेकिन ब्रिटिश सेना की उपस्थिति हर उपचार के मौके को समाप्त कर देती है, क्योंकि यह शासक का समर्थन करती है और उसे हर विदेशी और घरेलू शत्रु से बचाती है।” इसका मतलब था कि शासक की गलत नीतियों के खिलाफ कोई कदम नहीं उठाया जा सकता था।

 

वित्तीय संकट 

 

जो राज्य सहायक संधि को स्वीकार करते थे, वे अक्सर वित्तीय दिवालियापन का सामना करते थे। कंपनी द्वारा मांगी गई सब्सिडी, जो राज्य की वार्षिक आय का एक तिहाई होती थी, इतनी भारी होती थी कि राज्य ऋण में डूब जाते थे। सहायक सेना के अधिकारियों को उच्च वेतन दिया जाता था और उनके उपकरणों पर भारी खर्च होता था। इन सभी खर्चों का बोझ राज्य की आय पर आता था, जिससे शासक को लोगों पर भारी कर लगाने पड़ते थे। यह स्थिति देश को गरीब बना देती थी। वेलेजली ने एक गुप्त समिति को लिखा था, “40 लाख की सब्सिडी के बदले, 62 लाख रुपये वार्षिक मूल्य वाले देश को पूर्ण संप्रभुता में लिया गया।”

 

सहायक संधि प्रणाली का सारांश 

 

कार्ल मार्क्स ने सहायक संधि प्रणाली के प्रभावों को बहुत अच्छे तरीके से संक्षेपित किया: “जहां तक मूल राज्यों का सवाल है, वे प्रभावी रूप से अस्तित्वहीन हो गए थे जब से वे कंपनी के सहायक या संरक्षित बन गए। अगर आप एक देश की आय को दो सरकारों के बीच बांटते हैं, तो आप एक के संसाधनों या दोनों के प्रशासन को जरूर कमजोर करेंगे।” मुनरो ने भी कहा, “बाहर से विजय की सीधी और सरल प्रक्रिया हमारे सेनाओं और हमारे राष्ट्रीय चरित्र दोनों के लिए अधिक सम्मानजनक है, बजाय इसके कि हम एक सहायक सेना की मदद से आंतरिक रूप से टुकड़े-टुकड़े हो जाएं।”

 

वेलेजली की सहायक संधि स्वीकार करने वाले राज्य 

 

सहायक संधि स्वीकार करने वाले प्रमुख राज्य थे:

निजाम (1798 और 1800)

मैसूर का शासक (1799)

तंजोर के राजा (अक्टूबर 1799)

अवध का नवाब (नवंबर 1801)

पेशवा ( दिसंबर 1801)

भोंसले और बरार के राजा (1803)

सिंधिया (1804)

राजस्थान के राज्य जैसे जोधपुर, जयपुर, मछेरी, बांदी और भरतपुर के शासक भी इस सूची में शामिल थे।

इन सभी राज्यों ने सहायक संधि को स्वीकार किया और इस प्रक्रिया में वे अपनी स्वतंत्रता और संपत्ति खो बैठे।

 

सहायक संधि की आलोचना और इसके दीर्घकालिक प्रभाव 

 

सहायक संधि को भारतीय इतिहास में न केवल एक विवादास्पद नीति के रूप में देखा जाता है, बल्कि इसे ब्रिटिश साम्राज्यवाद की चालाकी और भारतीय राज्यों की दुर्बलता का प्रतीक भी माना जाता है। विभिन्न इतिहासकारों ने इस नीति की कठोर आलोचना की है। यह नीति भारतीय समाज, राजनीति और अर्थव्यवस्था पर दूरगामी प्रभाव डालते हुए भारत में उपनिवेशवाद के स्थायित्व का कारण बनी।

 

1. भारतीय राज्यों की पूर्ण अधीनता

 

सहायक संधि के तहत भारतीय शासकों ने अपनी स्वायत्तता खो दी। सर जदुनाथ सरकार ने इसे भारतीय राज्यों के राजनीतिक पतन की शुरुआत कहा है। उनके अनुसार, भारतीय शासकों का सैन्य और कूटनीतिक स्वतंत्रता खोना उनके राज्य की संप्रभुता का अंत था। उदाहरण के लिए, अवध और हैदराबाद जैसे राज्य केवल नाममात्र के शासक रह गए और वास्तविक शक्ति ब्रिटिश रेजिडेंट्स के हाथ में आ गई।

 

2. भारतीय अर्थव्यवस्था पर विनाशकारी प्रभाव

 

संधि के तहत ब्रिटिश सेना के रखरखाव का खर्च भारतीय राज्यों पर डाल दिया गया। इतिहासकार रमेश चंद्र मजूमदार ने इसे भारतीय अर्थव्यवस्था के दोहन की प्रक्रिया का आरंभिक चरण बताया। उनके अनुसार, ब्रिटिशों ने राज्यों के वित्तीय संसाधनों का उपयोग अपने साम्राज्य के विस्तार के लिए किया। अवध का उदाहरण लें, जहाँ नवाब को ब्रिटिश सेना की भारी लागत वहन करनी पड़ी, जिसके परिणामस्वरूप किसानों और आम जनता पर अत्यधिक कर लगाया गया।

 

3. समाज में अशांति और विद्रोह का जन्म

 

इस नीति ने भारतीय समाज में व्यापक असंतोष उत्पन्न किया। बिपिन चंद्र का मानना है कि सहायक संधि ने भारतीय समाज के आर्थिक और सामाजिक ताने-बाने को कमजोर कर दिया। करों के बोझ और प्रशासनिक कुप्रबंधन ने किसान और जमींदार वर्ग में विद्रोह की भावना को बढ़ावा दिया। यह असंतोष आगे चलकर 1857 के विद्रोह का एक प्रमुख कारण बना।

 

4. क्षेत्रीय संतुलन का अंत

 

सहायक संधि ने भारतीय राज्यों के बीच शक्ति संतुलन को समाप्त कर दिया। के. एम. पणिक्कर ने इसे भारतीय उपमहाद्वीप के राजनीतिक ढांचे के विनाश का प्रमुख कारण माना। उनके अनुसार, मराठा और सिख जैसे शक्तिशाली राज्य इस नीति के तहत कमजोर हो गए और अंततः ब्रिटिशों के अधीन आ गए। मराठा साम्राज्य की पराजय और पेशवा की निर्भरता ने इस महान शक्ति का अंत कर दिया।

 

5. भारतीय शासकों की आलोचना

 

कई इतिहासकारों ने सहायक संधि स्वीकार करने वाले भारतीय शासकों की कड़ी आलोचना की है। आर. सी. मजूमदार ने इसे शासकों की अदूरदर्शिता और स्वार्थपरता का परिणाम बताया। अवध के नवाब और हैदराबाद के निजाम जैसे शासकों ने अपनी सत्ता बनाए रखने के लिए जनता और राज्य के हितों की बलि दे दी। शासकों के इस रवैये ने भारतीय समाज में अंग्रेजों के प्रति नकारात्मक भावना को और अधिक गहरा कर दिया।

 

6. लॉर्ड वेलेजली की नीतियों की आलोचना

 

सहायक संधि को लॉर्ड वेलेजली की आक्रामक विस्तारवादी नीति का हिस्सा माना जाता है। विलियम डेलरिम्पल, एक प्रसिद्ध इतिहासकार, ने इसे ब्रिटिश साम्राज्य के लिए “अत्यधिक चालाक लेकिन नैतिक रूप से गलत” नीति करार दिया। उनके अनुसार, यह नीति भारतीय राज्यों को छल और दबाव के माध्यम से अधीन करने का एक साधन थी। लॉर्ड वेलेजली ने इसे कूटनीति का नाम दिया, लेकिन भारतीय इतिहासकार इसे छलपूर्ण औपनिवेशिक नीति मानते हैं।

 

7. दीर्घकालिक प्रभाव और उपनिवेशवाद की स्थायित्व

 

सहायक संधि ने भारत में ब्रिटिश उपनिवेशवाद को स्थायी बना दिया। बिपिन चंद्र के अनुसार, यह नीति न केवल भारतीय राज्यों को कमजोर करने के लिए बनाई गई थी, बल्कि भारत में ब्रिटिश प्रभुत्व को स्थायी करने का आधार भी बनी। भारतीय राज्यों पर नियंत्रण स्थापित कर ब्रिटिशों ने अपनी सैन्य और आर्थिक शक्ति को बढ़ाया और भारतीय जनता के शोषण की प्रक्रिया को तेज किया।

 

Further References 

 

1. Rajiv Ahir – A brief history of modern India

2. Alaka Maheta – A new look at modern Indian history from 1707 to the modern times

3. P.E. Roberts – India under Wellesley

4. G. B. Malleson – Historical Sketch of the Native States of India in subsidiary alliance with the British Government