अलाउद्दीन खिलजी के कृषि सुधार: एक विस्तृत विश्लेषण
अलाउद्दीन खिलजी के कृषि सुधारों को सल्तनत के आंतरिक पुनर्गठन और मंगोल आक्रमणों के खतरे से निपटने के लिए एक बड़ी सेना बनाने की आवश्यकता के संदर्भ में देखा जाना चाहिए। अलाउद्दीन खिलजी की कृषि व्यवस्था और अलाउद्दीन खिलजी के राजस्व सुधार इन्हीं उद्देश्यों की पूर्ति के लिए लागू किए गए थे। यह सुधार न केवल प्रशासनिक दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण थे, बल्कि इसके पीछे सैन्य और राजनीतिक मजबूरियाँ भी थीं। अलाउद्दीन खिलजी के कृषि सुधारों का मुख्य उद्देश्य गाँवों को सरकार के साथ निकटता से जोड़ना था। यह विशेष रूप से दीपालपुर और लाहौर से लेकर आधुनिक इलाहाबाद के पास स्थित कड़ा तक के क्षेत्र में लागू किया गया था। इन नीतियों ने अलाउद्दीन खिलजी की आर्थिक नीति को परिभाषित किया।
अलाउद्दीन खिलजी के कृषि सुधार: गाँवों को खालिसा में लाना
इस क्षेत्र में, गाँवों को खालिसा (सीधे सरकार के अधीन) लाया गया। यह अलाउद्दीन खिलजी के कृषि सुधार की सबसे महत्वपूर्ण नीति थी, जिसने अलाउद्दीन खिलजी की कृषि व्यवस्था की नींव रखी। इसका मतलब था कि किसी भी प्रमुख को इक्ता (भूमि का हिस्सा) के रूप में भूमि नहीं दी जाएगी। दान में दी गई भूमि को भी जब्त कर खालिसा में लाया गया। इसके अलावा, भूमि राजस्व (खराज) उपज का 50% निर्धारित किया गया और माप (पैमाइश) के आधार पर आकलन किया गया।
इसके अलावा, भूमि पर अतिरिक्त करों की कोई व्यवस्था नहीं थी, सिवाय दो पारंपरिक करों के, चराई कर (चारागाह पर) और घरई कर (घर पर)। ये दोनों कर पहले से अस्तित्व में थे और इन्हें कोई नया कर नहीं जोड़ा गया। यह भूमि राजस्व मुख्यतः वस्तु के रूप में निर्धारित था, लेकिन राज्य ने इसे नकद में लिया था। इस नीति से अलाउद्दीन खिलजी के राजस्व सुधार को भी नई दिशा मिली।
अलाउद्दीन खिलजी की कृषि व्यवस्था और भूमि राजस्व की गणना
भूमि राजस्व की गणना प्राकृतिक रूप में की जाती थी, लेकिन नकद में मांगा जाता था। किसानों को या तो अपनी उपज बंजारों को बेचनी पड़ती थी या इसे स्थानीय बाजार (मंडी) में बेचने के लिए ले जाना पड़ता था। इस प्रकार अलाउद्दीन खिलजी के कृषि सुधार ने किसानों को बाजार व्यवस्था से जोड़ा। यह व्यवस्था अलाउद्दीन खिलजी की आर्थिक नीति का व्यावहारिक रूप थी। इस प्रक्रिया ने गाँवों में एक बाज़ार अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दिया।
अलाउद्दीन खिलजी के राजस्व सुधार और कर प्रणाली की स्थिति
हमें यह नहीं पता कि अलाउद्दीन द्वारा उत्पाद का आधा हिस्सा मांगने से भूमि राजस्व में वृद्धि हुई या नहीं। इसका कारण यह है कि इससे पहले राजपूत या प्रारंभिक तुर्की शासकों के समय में भूमि राजस्व का वास्तविक बोझ क्या था, इसका हमारे पास कोई ठोस प्रमाण नहीं है। हालांकि, धर्मशास्त्रों में भूमि राजस्व को एक-चौथाई से एक-छठे तक तय किया गया था। परंतु अलाउद्दीन खिलजी के राजस्व सुधार के अंतर्गत राजस्व का निर्धारण वस्तुतः अलग ढंग से किया गया था। आपातकाल में इसे आधे तक बढ़ाया जा सकता था। इसके अलावा, अतिरिक्त करों और शुल्कों का भी उल्लेख मिलता है, लेकिन उनकी पूरी जानकारी नहीं है।
इस प्रकार, भूमि आवंटन का तरीका भगा, भोग और कर था। यानी भूमि राजस्व, कर और शुल्क। यह संभावना है कि तुर्की शासकों के समय भी ये कर और शुल्क जारी रहे होंगे। हालांकि, यह स्पष्ट नहीं है कि अलाउद्दीन ने इन सभी करों को एकत्रित किया या कृषकों पर कुल शुल्क बढ़ा दिया। इन नीतियों के कारण अलाउद्दीन खिलजी की कृषि व्यवस्था अधिक संगठित और नियंत्रित हो गई।
अलाउद्दीन खिलजी के कृषि सुधारों में मापन प्रणाली का पुनर्जीवन
अलाउद्दीन खिलजी के कृषि सुधार का एक और महत्वपूर्ण पहलू उनकी मापन प्रणाली थी। मापन एक पुरानी प्रणाली थी, लेकिन उत्तर भारत में यह प्रणाली लगभग समाप्त हो गई थी। हालाँकि, यह संभव है कि अलाउद्दीन से पहले के शासक, जैसे बलबन, ने कुछ क्षेत्रों में इसे पुनर्जीवित किया हो। अलाउद्दीन ने इसे ( ज़बीता ) व्यापक क्षेत्र में व्यवस्थित रूप से लागू किया। इससे भूमि राजस्व का आकलन अधिक सटीक हो गया। इस कदम ने अलाउद्दीन खिलजी के राजस्व सुधार को प्रभावी बनाया और अलाउद्दीन खिलजी की आर्थिक नीति को सशक्त रूप दिया।
अलाउद्दीन खिलजी की आर्थिक नीति और कर प्रणाली में बदलाव
यह हम नहीं जानते कि अलाउद्दीन के राजस्व सुधार की नीति से भूमि राजस्व में कितनी वृद्धि हुई, क्योंकि इसके पहले की प्रणाली में भूमि राजस्व की वास्तविक दर का कोई ठोस विवरण नहीं मिलता है। तथापि, यह माना जा सकता है कि भूमि का मूल्यांकन पुराने तरीकों से किया जाता था, जिसमें कृषि उत्पादन और भूमि की गुणवत्ता को ध्यान में रखा जाता था।
अलाउद्दीन खिलजी के कृषि सुधारों का ग्रामीण अभिजात वर्ग पर प्रभाव
अलाउद्दीन ने गाँवों के भीतर मध्यस्थों के पदों में भी बदलाव किया। पहले के प्रमुखों, जैसे राय, राणा और रावत की शक्ति को घटाया गया और नए प्रकार के मध्यस्थों, जिन्हें “खुत” कहा जाता था, को बढ़ावा दिया गया। अलाउद्दीन खिलजी के कृषि सुधार के तहत ग्रामीण शक्ति-संरचना को नियंत्रित किया गया।
लेकिन, अलाउद्दीन ने खुत, मुकद्दम और चौधरियों के विशेषाधिकारों को भी सीमित करने का प्रयास किया। ये वर्ग ग्रामीण अभिजात वर्ग का हिस्सा थे और अक्सर भूमि राजस्व का बोझ कमजोर लोगों पर डाल देते थे। अलाउद्दीन ने मापन प्रणाली के माध्यम से यह सुनिश्चित किया कि वे भूमि राजस्व का बोझ दूसरों पर नहीं डाल सकें।
बरनी के अनुसार, इन वर्गों को इतना कम किया गया कि वे अब घोड़े नहीं चला सकते थे, अच्छे कपड़े नहीं पहन सकते थे और न ही शराब पी सकते थे। इससे यह साबित होता है कि अलाउद्दीन ने उनके विशेषाधिकारों को कड़ी नज़र से देखा। यह सुधार अलाउद्दीन खिलजी की कृषि व्यवस्था में समानता और अनुशासन लाने की दिशा में एक कदम था।
अलाउद्दीन खिलजी की कृषि व्यवस्था का किसानों पर प्रभाव
अलाउद्दीन के कृषि सुधारों का सबसे बड़ा सवाल यह था कि क्या इनसे किसानों को लाभ हुआ। अलाउद्दीन खिलजी के कृषि सुधार किसानों के जीवन से प्रत्यक्ष रूप से जुड़े थे। जबकि एक तरफ किसानों को कुछ हद तक राहत मिली, दूसरी तरफ उन्हें बाज़ार सुधारों के कारण आर्थिक दबाव का सामना भी करना पड़ा। उनके पास अपने खाने के लिए इतना भी नहीं बचता था कि वे खेती कर सकें।
अलाउद्दीन ने राजस्व प्रशासन की मशीनरी को सुधारने के लिए कई कदम उठाए। उन्होंने अधिकारियों को पर्याप्त वेतन देने की कोशिश की और उन्हें रिश्वतखोरी से रोकने के लिए सख्त कदम उठाए। उनका उद्देश्य था कि सभी अधिकारी ईमानदारी से काम करें और उनके द्वारा दिए गए आदेशों को बिना किसी डर या भ्रष्टाचार के लागू किया जाए। इससे स्पष्ट होता है कि अलाउद्दीन खिलजी की आर्थिक नीति केवल राजस्व तक सीमित नहीं थी, बल्कि सामाजिक न्याय पर भी आधारित थी।
अलाउद्दीन खिलजी के राजस्व सुधार और प्रशासनिक व्यवस्था
अलाउद्दीन ने राजस्व प्रशासन के तंत्र के कुशल और ईमानदार कामकाज को सुनिश्चित करने का प्रयास किया। उन्होंने बड़ी संख्या में लेखाकार (मुतसर्रिफ), कलेक्टर (अमिल), और एजेंट (गुमाश्ता) नियुक्त किए। इन अधिकारियों के खातों का सख्ती से लेखा-परीक्षण किया जाता था। यदि उनके खिलाफ बकाया पाया जाता था, तो उन्हें कड़ी सजा दी जाती थी।
अलाउद्दीन खिलजी के कृषि सुधारों का स्थायी प्रभाव
अलाउद्दीन के कृषि सुधारों का एक महत्वपूर्ण और स्थायी प्रभाव यह था कि उन्होंने गांवों में एक बाज़ार अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दिया। इससे नगर और देश के बीच अधिक एकीकृत संबंध स्थापित हुए। यह सल्तनत के आंतरिक पुनर्गठन की प्रक्रिया को आगे बढ़ाने में मददगार साबित हुआ।
निष्कर्ष: अलाउद्दीन खिलजी की आर्थिक नीति और कृषि सुधारों का महत्व
अलाउद्दीन खिलजी के कृषि सुधारों ने सल्तनत के आंतरिक पुनर्गठन और मंगोल आक्रमणों के खतरे से निपटने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। उनके सुधारों ने गाँवों को सरकार के साथ निकटता से जोड़ा और एक बाज़ार अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दिया। हालांकि, इन सुधारों का किसानों पर मिश्रित प्रभाव पड़ा। अलाउद्दीन के उत्तराधिकारियों ने उनके कई राजस्व उपायों को त्याग दिया, लेकिन उनके सुधारों का प्रभाव लंबे समय तक बना रहा।
Vivek Singh is the founder of Tareek-e-Jahan, a Hindi history blog offering evidence-based and exam-oriented perspectives on Indian history.